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李曉林:金融園區發展定位要清晰 營造良好經濟生態

時間: 2019-10-17 17:30:47 | 來源: 新浪財經 | 閱讀:

新浪財經訊 10月17日消息,由北京市地方金融監督管理局、北京市石景山區人民政府和北京金融控股集團有限公司共同主辦的“2019中國銀行保險業國際高峰論壇”于10月17日-18日在北京舉行。會議主題為:轉型與創新——踏上中國金融業高質量發展新征程。中央財經大學保險學院院長李曉林出席并發表演講。

從金融保險產業園成功的條件方面,李曉林表示,一是園區發展定位要清晰。很多事情其實到最后難以協調,還是定位不夠清晰。所以,它的政策不聚焦,一些發展的綱領性的東西也經常調整。二是充分利用城市既有的優勢。剛才有人談到人力教育。三是政府提供支持和鼓勵。四是要營造良好的經濟生態環境。包括宏觀環境、法制信用環境、市場環境、制度環境等等,良好的生態或者金融政策生態是不可替代的。五是完善的基礎設施。

以下是演講實錄:

李曉林:時間關系,前面幾位專家的演講,我也很同意。我把我本來想講的東西,找了幾個點,跟各位匯報一下想法。因為當年保險產業園區剛設立的時候,跟園區和一些機構我們做過討論,它發展到今天,我覺得它發展的也不錯,只不過現在針對它的發展還有一點想法,在這兒供各位參考。

產業集群本來是指在特定區域、在特別的領域聚集著的一些機構。像我們這個是保險機構,還有供應商等等,以及與之匹配的制度和組織,包括一些專業的協會等等。這種集聚形成有效的市場競爭,身處其中的企業,由于公共設施、市場環境、外部經濟等方面的因素,所以它能夠降低發展成本,形成集聚效應、外部效應和規模效應。所以,它這個區域是有競爭力的。但保險產業集聚區不僅如此,它不是一個簡單的規模集聚,這些機構可以跨公司合作,結成聯盟,開展一些業務結構的合作。

保險對社會服務首要做的是風險治理,治理風險是改變這個世界那些風險相關要素的結構,實際上是分組,在組內分攤風險,當然還有一些制約的機制。當保險機構集聚起來的時候,它會有諸多的效應。前面各位說到的它也有,但是還有一個,它可以跨公司合作,在業務結構上,比如衛星的風險,一個公司組織的這些被保險人去分散風險的時候力量不夠,需要通過再保把全世界的業務聯系起來。

當產業集聚的時候,在集聚區內就有一些更高級的合作方式。一個是集聚可以結成聯盟,在業務結構上合作。一個是部分產業園還有實驗園區的功能,還可以有一些在政策上能夠突破的試點行為,有一些尚未完全成熟,更需要擁有一些窗口指導的商業行為,可以在園區突破試行,可以跟監管部門保持更密切的溝通。甚至有一些服務領域可以采取更嚴厲的特色監管,更堅決的打擊不良行為的特色的園區、特色做法。突破一些政策,不光是放松,有的時候可以更嚴厲。某一些業務在這樣環境下容易發展。

保險的風險管理不僅僅是在行業內自言自語,而是涉及到各行各業通過一個保險把它連起來。所以保險集聚區也可以是某一個領域的保險服務集聚地,比如健康保險有獨到的特點,比如航運保險。這個時候的集聚有另一個維度,就是保險產業某一方面的服務,它跟這個產業鏈條上各個方面的要素聯系起來。一方面它能夠發揮保險的職能,有風險治理、價值創造和資源配置。有了保險,在某些方面做了深入合作以后,不是把磚瓦木石變成了更好的磚瓦木石,而是要把磚瓦木石變成房子。它在這個方面發力。這樣金融保險服務業相關的風險管理服務,就在銀行和保險集聚區里有了集聚主題。比如農業高科技生產,通過現代的各種技術,智慧農業在發展的時候銀行要給它貸款的時候,不確定性保險給它做了適當的管理。哪怕就是以貸款為目的,防范信用風險的設計也變得不同了。這樣磚瓦木石變成房子了,它的價值提升了。

更理想化的是園區可以做一個小型的保險社會,關于保險社會相關的理論我在有些場合也有一些匯報,今天由于時間關系不多說了,就是用保險配置這個環境相關的涉險資源,讓它高效,減少交易次數,降低交易成本等等,有諸多的職能。

保險產業園的發展跟保險產業的發展有著密切的關系。因為業務的跨度很大,且深入融入各行各業,這是保險的特點,跟其他的還不同。比如一個產品質量責任保險,它就能融入到產品生產的全過程中,所以它是深入融入的。保險業的發展跟經濟社會發展的發展必然是分不開的。

目前在經濟社會發展中,金融保險業的服務還有很大的提升空間,制約因素就是社會經濟發展到現階段,不確定性事物、不確定性因素更加復雜化。特別是隨機理想與博弈現實的沖突逐步進入高潮,且不確定性事物管理,也就是風險管理,恰恰是保險的主業?,F代經濟社會中保險的職能就是風險管理、家庭創造和資源配置,事實上風險管理已經成為當今經濟社會發展的重中之重。保險業服務復雜性市場的空間也越來越廣闊,保險業的發展跟經濟社會發展自然是越來越重要。因此,在這種形勢下,保險產業集聚,甚至銀行保險產業的集聚,要自然與保險業在上述的幾大職能的道路上蓬勃發展的趨勢相吻合。已有的金融保險產業園區,無論是國內外,在發展過程中都有許多問題。國內更是,存在國際化程度低,金融保險業跟配套產業之間的完善,區域發展空間承載率還有待提升、服務管理機制教委單一等等問題。制度不健全,人力方面的支持還有待提升。

我們應該注意的是那些典型的金融保險產業園它們成功的條件,剛才有專家談到倫敦的金融城,時間關系我們不說細節,它得益于一是注重園區的功能營造。二是建設良好的配套基礎設施。三是擴大業務對外開放程度。四是擁有一定的自主決策權。像美國的格林威治,它得益于一個是聯邦政府的支持,二是地理區域的優勢,它受到紐約的一些輻射效應。三是良好的生態環境,吸引機構。四是多元包容的文化。這個問題在我們未來國際化的道路上是一個重要的要素。五是優惠政策。典型園區的成功我們總結了五個方面的要素,因為時間關系我就只說說題目。

一是園區發展定位要清晰。很多事情其實到最后難以協調,還是定位不夠清晰。所以,它的政策不聚焦,一些發展的綱領性的東西也經常調整。二是充分利用城市既有的優勢。剛才有人談到人力教育。三是政府提供支持和鼓勵。四是要營造良好的經濟生態環境。包括宏觀環境、法制信用環境、市場環境、制度環境等等,良好的生態或者金融政策生態是不可替代的。五是完善的基礎設施?;A設施的吸引力其實是很重要的,它包括區域的生態、交通的可達性、人文關懷、配套業態、多樣性等等。從發展戰略角度有幾個方面,一是針對產業需要明確戰略產業結構,需要有智庫、研究院,需要優化具體的跟風險相關的結構,區域需要有全球的視野,國內需要有全局性的視野。還有怎么對接全程的服務和服務產品。園區的產品有金融保險業的產品,還有我們為這些產業服務的時候有哪些產品。最后是園區的職能需要明確。在為金融保險業做服務的時候,營銷能夠給他提供什么優勢,研發能夠提供什么支持,還有人力資源,讓他更有核心競爭力。時間關系,說的不夠系統,就說到這里,謝謝各位!

責任編輯:賈振飛 2031864307

新聞標題: 李曉林:金融園區發展定位要清晰 營造良好經濟生態
新聞地址: http://www.mansidie.com/finance/1108680.html
新聞標簽:園區  營造  定位

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